Порядок и условия приема граждан в народные дружины, права и обязанности их членов
С 02.07.2014г. вступил в силу Федеральный закон от 02.04.2014г. №44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 данного Федерального закона народная дружина - это основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 44-ФЗ).
Народные дружины подлежат включению в региональный реестр (ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 44-ФЗ).
В народные дружины принимаются граждане Российской Федерации на добровольной основе, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников (ч.1 ст. 14 Федерального закона N 44-ФЗ).
В народные дружины не могут быть приняты граждане, имеющие имеющие неснятую или непогашенную судимость, в отношении которых осуществляется уголовное преследование, ранее осужденные за умышленные преступления, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, подвергнутые неоднократно в течение года в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 44-ФЗ).
Для вступления в члены народной дружины необходимо личное заявление гражданина на имя командира народной дружины, согласие на обработку его персональных данных и 2 фотографии.
Народные дружинники проходят подготовку по основным направлениям деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст. 15 Федерального закона N 44-ФЗ).
Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также носить форменную одежду или использовать отличительную символику народного дружинника. Им запрещается использование удостоверения народного дружинника, ношение форменной одежды либо использование отличительной символики народного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественного порядка (ст. 16 Федерального закона N 44-ФЗ).
При участии в охране общественного порядка народные дружинники имеют право требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния, принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции, оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей в сфере охраны общественного порядка, применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом.
Народные дружинники при исполнении обязанностей народного дружинника находятся под защитой государства. Их законные требования о прекращении противоправных действий обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности народного дружинника в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий влечет ответственность в соответствии со ст. 19.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную ст. 19.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации порядка (ст. 20 Федерального закона N 44-ФЗ).
Органы местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов могут осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников, могут предоставлять им во время исполнения обязанностей народного дружинника проездные билеты на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в пределах территории муниципального образования (ч. 1 и 2 ст. 26 Федерального закона N 44-ФЗ).
Народным дружинникам по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней, им может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших (ч. 3 и 4 ст. 26 Федерального закона N 44-ФЗ).
Также, органы местного самоуправления могут осуществлять личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, устанавливать дополнительные льготы, компенсации и стимулы(ч. 6 ст. 26 Федерального закона N 44-ФЗ).