Проблема массовой расклейки объявлений и рекламных плакатов актуальна для всех российских городов. Листовки, которые портят внешний вид дома, подъезда, улицы — это реклама, то есть информация, направленная на то, чтобы привлекать внимание к объекту рекламы и продвигать его на рынке. Порядок размещения такой рекламы определен законом. В теории наружную рекламу можно размещать только в специально отведенных для этого местах, например на щитах или стендах.
Но на практике же объявления клеят на стены, столбы, гаражи, заборы, то есть в несанкционированных местах. Незаконна демонстрация объявлений на коммерческих стендах, знаках дорожного движения и любых элементах, предназначенных для регулировки дорожного движения, на объектах культурного наследия. Кроме того, нельзя размещать объявления на чужом имуществе. Например, стены дома и двери подъездов – это общее имущество собственников квартир.
Запрещается наклеивание и развешивание на фасадах зданий и сооружений, заборах и ограждениях, павильонах городского пассажирского транспорта, на дверях магазинов, учреждений, опорах освещения, столбах и деревьях каких-либо объявлений и других информационных сообщений. Юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории муниципальных образований, в том числе и на территориях частных домовладений. Закон устанавливает обязанность граждан осознавать противоправный характер своего деяния и возможных последствий.
Незнание установленных законом обязанностей, небрежное к ним отношение, отсутствие должной предусмотрительности не может служить для граждан оправданием неправомерных действий. Бумажная «бахрома» портит внешний вид городской среды. В Уфе рекламодатели стремятся расположить свою информацию в максимально большем количестве мест, не заботясь об облике городских улиц, размещают объявления где попало. А ведь очистка от объявлений требует значительных усилий, средств и времени.
Работниками Центра общественной безопасности, являющиеся также членами районных административных комиссий, выявляют факты неправомерного размещения рекламных объявлений, проводя мониторинг по выявлению незаконной расклейки объявлений. В городе в целях эффективной борьбы с самовольно размещенными объявлениями на остановочных павильонах, столбах, конструктивных элементах городской среды внедрена система «Автодозвон», действующая на базе Центра общественной безопасности г. Уфы.
Основанием для включения автодозвона является установление подтвержденного факта самовольно размещенной информации. На указанный в объявлении номер телефона отправляются голосовые сообщения установленного формата с указанием на нарушение Правил благоустройства Уфы и статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – нарушении порядка размещения информационных материалов в населенных пунктах, которые необходимо устранить и контактными данными, куда следует обратиться для отключения автодозвона. Список номеров регулярно обновляется – добавляются номера вновь выявленных нарушителей и исключаются те, кто принял меры по устранению.
Размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до шестнадцати тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до одиннадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати одной тысячи рублей.
С начала года по статье 6.7. КоАП РБ составлено свыше 2640 протоколов.